巴西总统选举中的制度与争议
巴西总统卢拉在大选的第二轮中以超过四百万票的差距击败竞争对手小博索纳罗,并赢得了此次选举。随后,小博索纳罗提出了法律挑战,试图废除选举结果,要求重新选举,然而这种尝试成功的可能性极低。在选举当天,两位候选人阵营均提议延长投票时间,卢拉阵营认为部分城市的交通不足造成了选民无法顺利投票,而小博索纳罗则认为南方地区的恶劣天气影响了投票情况。最终,巴西最高法院决定将投票时间延长两小时。
此外,从宪法角度来看,基于巴西宪法第77条的规定,选举日期是固定的,因此在本次选举后,无法再安排新的选举。这一设计在制度上引发质疑,因为在面临重大灾难或战争等突发事件时,国家难以进行调整。而与此不同的是,美国宪法并未规定选举日期,仅规定了总统及国会议员的就职日期。这使得美国的选举时间可以依据联邦法律灵活安排,其他国家亦规定了一个大致的选举时间范围,通常是在现任总统任期结束前的几个月内。由此可见,以巴西的情况来看,固定选举日期的设计在总统制国家中比较少见。
卢拉即将开始他的第四个任期,此前在2003年至2011年期间担任了两个四年任期,并在2022年底赢得了新一轮选举,开启第三个任期。根据巴西宪法的相关规定,总统任期为四年,可以连任一次。巴西司法机关的解释是,一个人可以在服任满八年后再次当选,只要其任期不是连续的。因此,按照这一解释,下一次选举卢拉将无法参选,但八年后他可以再次参选。 南宫娱乐平台
根据英语译本的措辞,“共和国总统……可被重选担任一个后续任期”,此中的主语是“总统”,且指的是在任总统,容易造成理解上的歧义。美国宪法对此则明确规定“无人可被选为总统超过两次”,表述上更加清晰,指代的是自然人。
如果巴西采用一轮选举制,小博索纳罗将会是下一任总统;如果巴西宪法的表述与美国相似,那么在2011年之后,卢拉就不应再参选。根据巴西宪法,现任州长或市长欲竞选总统需在选举日前至少六个月辞去现职,但参议员等其他公职则不受此限制。这一规定的初衷是为了避免州长利用其行政资源为自己竞选造势,同时也可能是为了维护选民的授权。此规定的利弊值得探讨。